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                                                                                  查看894 发稿日期2018/1/15 14:17:02
                                                                                  今年的政府工作报告明确提出为了人民健康要加快健全统一权威的食品保健品安全监管体制严守从农田到餐桌从企业到医院的每一道防线让人民群众饮食用药安全放心
                                                                                     中央和地方食品安全监管体制改革从2013年开始从各地改革情况看仍然有很多没?#26032;?#23454;到位虽然省一级政府基本设立了食品保健品监?#28966;?#29702;局但市县一级地方政府只有约70%的市和30%的县完成了整合职能成立机构食品保健品安全关乎群众切身利益多头管理常常导致权责不明职能缺位因此独立设置食品安全监管机构是做好监管工作的基础
                                                                                  在没有独立设置机构的地方监管模式不尽相同大体上是将原来承担食品安全监管职能的食品保健品监管部门工商部门质监部门进行整合成立市场监管机构有的二合一?#20445;?#26377;的三合一甚至在同一个省有的地方市一级是一种模式市辖区县是另一种模?#20581;?#39135;品保健品监管机构名称也是五花八门?#28909;?#22825;津市和深圳市的市场和质量监?#28966;?#29702;委员会浙江省各地市的市场监?#28966;?#29702;局在四川省部分县区叫工商质量技术和食品保健品监?#28966;?#29702;局部分县区叫食品保健品和工商质监管理局
                                                                                     虽然这些名称相近的市场监管机构基本上?#25216;?#25346;了食品保健品监管局的牌子但从中央到各级地方整个食品保健品监管体制的系统?#38498;?#29420;立性来讲机构设置的不统一必然降?#22270;?#31649;执法的权威性同?#20445;?#36824;可能出现各级监管部门政令不畅监管效能降低的情况地方政府缺少抓手也不利于落实监管责任
                                                                                     部分地方综合设置市场监管机构的目的多是为?#21496;?#31616;执法机构压缩行政成本避免多?#20998;?#27861;重复执法建立统一的市场监管体制但是食品保健品安全监管与一般的市场监管存在根本差异
                                                                                     首先二者监管客体不同市场监管的客体是知识产权侵权垄断不正当竞争传销和违法直销无证无?#31449;?#33829;等违法行为而食品保健品是最基本的生活物资安全与否直接关系公共安全其次二者监管目的不同市场监管主要致力于规范市场经济秩序促进经济发展而食品保健品安全监管的根本目标是保障基本民生再次二者监管手段不同市场监管多是依法进行?#38382;?#23457;查对违法违规行为采取行政处罚而食品保健品安全监管专业性较强时刻离不开?#25191;?#31185;学技术的支撑风险监测风险评估检验检测和安全追溯等技术已成为食品保健品安全监管的重要保障可见由县区一级基层政府的市场监管机构负责食品保健品安全监管难以做到全方位专业化而?#19968;?#23618;是食品保健品安全监管的主战场这就必然造成基层监管力量配备不足弱化食品监管导致食品安全系统性风险变大
                                                                                     因此加快健全统一权威的食品保健品安全监管体制势在必行只有这样才能保证我国食品保健品安全专业化的监管能力和水平的提高让人民群众饮食用药安全放心
                                                                                  京ICP备16062470号 汉诺康北京生物技术有限公司版权所有
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